La mitad de los capitalinos apoya la construcción del NAIM en Texcoco
El planteamiento del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, de preguntarle a la población mexicana el destino del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM), nos ha obligado como casa encuestadora a indagar qué piensan los ciudadanos al respecto.
En su reciente encuesta en vivienda en la Ciudad de México, Delphos-NU observa un discreto apoyo a la construcción del nuevo aeropuerto, ya que cerca de la mitad (46%) de los capitalinos está (muy y algo) de acuerdo con la obra.
Al preguntar por la ubicación del nuevo aeropuerto, el 49% concuerda en que la obra debe continuar realizándose en Texcoco. En contraste, 37% sugiere que debe construirse en otro lugar o en la base aérea de Santa Lucía.
Sin embargo, los capitalinos que apoyan la construcción del NAIM en Texcoco difieren en el financiamiento de la obra: el 62% considera que tanto el gobierno como los empresarios deberían financiar el aeropuerto; 22% indica que el gobierno debe hacerlo, pero invirtiendo menos dinero —siguiendo la propuesta de austeridad—; y el 16% opina que los empresarios son quienes deben costear lo que falta del proyecto.
Asimismo, el 49% de la población entrevistada en la CDMX especula que con el NAIM la economía de la capital mejorará; el 26% cree que esta seguirá igual, y 19% piensa que empeorará.
La mitad de los capitalinos (49%) se muestra totalmente de acuerdo con las consultas ciudadanas, para determinar el destino de obras como el NAIM o acciones políticas —como la cancelación de la Reforma Educativa—.
No obstante, el 44% de los entrevistados apoya la idea de preguntarle “a todos los mexicanos” sobre el destino del nuevo aeropuerto; 26% piensa que los consultados deberían ser los expertos; 16% sugiere que los habitantes cercanos a la zona de construcción (CDMX y el Estado de México), son quienes deberían decidir por consulta el futuro del NAIM.
Presupuesto Participativo 2016 en el Distrito Federal
El próximo domingo 8 de noviembre se llevará a cabo la consulta ciudadana sobre el Presupuesto Participativo[1] mediante la vía tradicional que implica la instalación de mesas receptoras de opinión en más de 1,700 puntos estratégicos en el Distrito Federal. Asimismo inició la consulta vía internet el viernes pasado para ser concluida el 4 de noviembre. En esta consulta los capitalinos decidirán en qué proyectos específicos deben aplicarse los recursos destinados para 2016 por el Gobierno de la Ciudad de México.
De acuerdo a la encuesta de Delphos llevada a cabo en 500 viviendas del Distrito Federal entre el 10 y 16 de octubre de 2015, sólo el 38% de los capitalinos tenía conocimiento acerca de la realización de esta consulta, mientras que el 58% lo desconocía.
Del 38% enterado sobre la realización de la consulta, únicamente el 36% sabía la fecha exacta en la cual se llevará a cabo la consulta, lo cual equivale a un 13% de la población total.
Se observa que el 54% de la población en general desea que el recurso del presupuesto participativo se invierta en sus delegaciones dentro de seis áreas. El interés principal de los ciudadanos se concentra en el mejoramiento de la seguridad pública (13%), seguido por la inversión en el fomento de la cultura (9%). De igual manera, los capitalinos se preocupan por la inversión en áreas recreativas (8%), en el apoyo de personas de discapacidad (8%) y de adultos mayores (8%), así como en la inyección financiera a los servicios de salud (8%).
Si englobamos todas las áreas de interés en cuatro categorías, podemos resumir lo siguiente: el 34% de los Defeños piensan que se debe invertir en servicios públicos (donde destacan la seguridad y los servicios de salud). El 28% de la población capitalina busca que se asignen los recursos a cultura y recreación y el 21% considera de gran importancia financiar programas de asistencia social para personas con necesidades especiales, ya sean por discapacidad o edad.
Segmentando las respuestas por grupos de edad podemos observar que la inversión a la seguridad pública se encuentra en primer o segundo lugar de importancia en todos los grupos. Además, el grupo de los más jóvenes (18 a 25 años) busca sobre todo cultura y recreación, mientras que en los dos segmentos de edad que le siguen (26 a 35 años y 36 a 45 años) empieza un interés por la inversión en la asistencia social.
En el grupo de 46 a 55 años observamos que existe una preocupación por los servicios de salud y en los adultos mayores de 56 años el foco de interés se vierte sobre los programas para adultos mayores.
El ejercicio del Presupuesto Participativo representa un paso importante para regresarle a la población el poder de decisión sobre el destino de los recursos disponibles para el mejoramiento de sus vidas cotidianas.
De acuerdo al estudio realizado por Delphos, el presupuesto participativo debe considerar la satisfacción ciudadana de tres necesidades: La seguridad pública, la seguridad social y la cultura.
Este ejercicio democrático nos pone a prueba una vez más como ciudadanos, ya existe una fuerte estructura institucional, un organizador neutral, así como información en los medios de comunicación; lo que aún debe fortalecerse es la participación ciudadana y la corresponsabilidad con nuestras autoridades.
[1] BOLETÍN DE PRENSA/IEDF/UTCSTyPDP 226 URL: http://www.iedf.org.mx/index.php/boletines-y-comunicados/3422-realiza-iedf-encuentro-con-jovenes-para-escuchar-sus-proyectos-para-la-aplicacion-del-presupuesto-participativo-2016 Fecha de consulta 25/10/15
Corredor Cultural Chapultepec, espacio de oportunidades y debate
A partir de la necesidad de mejorar y habilitar más espacios públicos en el Distrito Federal, en el año 2014 se empezó la planeación del Corredor Cultural Chapultepec (CCC) por parte de la Agencia de Inversión Social y Desarrollo del DF. Dicho proyecto, un parque lineal, está concebido a lo largo de los 1.3 km de la avenida que unen a Chapultepec con la glorieta de Insurgentes.
Los especialistas están de acuerdo en que debe mejorarse el área y el espacio de la avenida Chapultepec, sin embargo, existen algunos puntos polémicos:
- Aspectos arquitectónicos o urbanísticos
- Financiamiento
- Uso del espacio público
- Consulta ciudadana
El debate sobre el futuro del CCC ha sido importante en las últimas semanas en el Distrito Federal y ha formado parte de la agenda de los medios masivos de comunicación. Por lo mismo consideramos importante indagar sobre la opinión que tienen los capitalinos sobre el tema. Por esta razón Delphos realizó 500 encuestas en vivienda, cara a cara en el Distrito Federal entre el 10 y 16 de octubre de 2015.
De acuerdo con el estudio, el 56% de los habitantes del Distrito Federal ha oído hablar del Corredor Cultural, mientras que el 42% no ha sabido del proyecto.
Aspectos arquitectónicos o urbanísticos
Por un lado existe la propuesta de un parque lineal elevado que contiene tanto comercios como espacios públicos de libre acceso. El gobierno del DF argumenta que dicho proyecto aumentará seis veces el espacio público existente en la zona. Por el otro lado los opositores argumentan que esta obra no solamente sería un gasto innecesario sino que separaría aún más las zonas que propone unir (Col. Juárez-Roma-Condesa).
De acuerdo con la encuesta realizada por Delphos, no existe una tendencia clara en la opinión de los ciudadanos al respecto. El 43% prefiere la construcción de un parque lineal elevado, mientras que otro 43% opina que sería mejor planear un parque lineal a nivel de calle.
Financiamiento
El proyecto elevado implica una asociación del Gobierno del D.F. con el sector privado, donde se propone que la construcción sea llevada a cabo por un particular que a su vez reciba espacios en el nuevo desarrollo por un plazo de 40 años. El grupo a favor de dicho modelo opina que esto refleja la evolución de un Estado recaudador de impuestos a un Estado que genera riqueza pública a partir de sus propios activos. Las voces en contra sustentan que esta propuesta lleva a la privatización del espacio público y que la aportación de 5.12% sobre la utilidad al gobierno no es significativa.
La encuesta llevada a cabo por Delphos refleja que no existe una postura clara sobre el proceso de inversión, ya que 34% reporta estar de acuerdo con la concesión de 40 años, 35% en desacuerdo y 31% ni de acuerdo / ni en desacuerdo, lo cual refleja la necesidad de mayor información al respecto para que los ciudadanos puedan tomar una mejor decisión.
Uso del espacio público
Como se mencionó anteriormente, el parque lineal elevado incluye espacios comerciales, lo cual desata otro debate sobre qué uso se le debe dar a la obra. El gobierno del Distrito Federal argumenta que solamente será una parte (el 18 % de la superficie total) que va a ser destinada a negocios y que esto implica el fortalecimiento de la economía, asimismo constituye una respuesta a necesidades concretas de la zona. El grupo en contra de este proyecto argumenta que la construcción de áreas comerciales genera un espacio semi-público, comparable a los pasillos de un centro comercial que genera un ambiente de exclusión para la población que no puede costear los servicios y productos ofrecidos en dichas tiendas.
Preguntando a la población sobre qué prefieren, el 49% constata que quieren un proyecto cultural, el 26% desea un proyecto comercial, mientras que el 20% indica que el proyecto en general representa un gasto innecesario para la ciudad.
Consulta ciudadana
En el proceso de planeación se ha tenido la intención de involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones. Sin embargo surgen varías preguntas metodológicas en el proceso, como por ejemplo la duda de quién debería ser tomado en cuenta en una consulta ciudadana.
De acuerdo con la encuesta de Delphos el 52% de los Defeños opina que toda persona que radica en el D.F. debe tener oportunidad de participar, mientras que el 17% cree que solamente se debe involucrar a personas de la Delegación Cuauhtémoc y el 27% opina que es asunto de las colonias aledañas.
La realización de la consulta ciudadana ha sido incierta ya que se ha cambiado de fecha en varias ocasiones, sin embargo en nuestra investigación, al pedir a los encuestados que voten sobre el proyecto del CCC, el 55% votaría a favor de que se lleve a cabo, el 22% votaría en contra, mientras que el 16% indica que no les genera interés.
Como podemos observar, existe un gran interés de la ciudadanía sobre nuevos proyectos para recuperar y aumentar el espacio público, no obstante es necesario dotar de mayor información a los capitalinos sobre las diferencias entre las opciones de obra y los esquemas de inversión privada. El ejercicio de una consulta ciudadana únicamente cobra sentido si los consultados cuentan con la suficiente información para que puedan tomar las mejores decisiones en beneficio de toda la comunidad.
