Iniciativa “3 de 3” una opción para el combate a la corrupción
Iniciativa “3 de 3” una opción para el combate a la corrupción
La corrupción hoy en día es uno de los mayores problemas a nivel mundial. En el caso mexicano, nuestro país se ubica entre aquellos con altos niveles de corrupción. Según el ranking mundial “Percepción de la Corrupción” 2015, elaborado por Transparencia Internacional, nuestro país tiene un puntaje de 35 sobre 100; lo cual lo ubica en el número 95 de un total de 168 países que abarca la medición.[1] Este indicador se ha mantenido estable, por lo menos desde 2010, año en el cual México se ubicó en el lugar número 98.[2]
A nivel América latina, la situación del país es poco favorable. México es de los países peor evaluados en el tema. El informe Latinobarómetro 1995-2015 indica que un 28% de la población dice tener conocimiento de algún acto de corrupción, esto significa un tercer lugar en la medición, solo antecedido por Brasil, 70%; y Paraguay, 37%. En este mismo sentido, cuando se evalúa el progreso en la reducción de la corrupción, nuestro país se ubica en los últimos lugares, superado solo por Argentina y Brasil.[3]
Delphos llevó a cabo una encuesta nacional en Junio de 2015, en la cual se indagó sobre la percepción y expectativas que los mexicanos tenemos sobre la corrupción en el país. Se tomó como base la información publicada en el Informe de Transparencia Internacional de 2014, en el cual se ubica a México como uno de los países más corruptos de América Latina, 103 de 175.[4] Al respecto, se preguntó si consideraban que México seguiría siendo de los países más corruptos a nivel regional. La mayoría de los mexicanos consideraron que el país seguiría siendo de los más corruptos en la región, con un 66%.
Cómo se desenvuelve la corrupción en México
El combate a la corrupción considera diversas dimensiones, una de ellas tiene que ver con el nivel de penetración que esta tiene en la sociedad y sus instituciones, sobre todo las de gobierno. En este sentido, la encuesta nacional de Delphos preguntó sobre la percepción de existencia de corrupción en el servicio público mexicano. Los mexicanos consideraron que más de la mitad de quienes integran el servicio público del país está involucrado en algún caso de corrupción.
Otra de las dimensiones del problema radica en el tiempo y la frecuencia con que los actos de corrupción suceden. Al momento de evaluar sobre la frecuencia de las mismas, casi la mitad de la población considera que los casos de corrupción son más frecuentes que hace seis años, 46%; mientras que sólo un 10% considera que actualmente los casos son menos.
Al mismo momento que los mexicanos consideran que los casos de corrupción hoy son más frecuentes, casi la mitad considera que los casos que involucran prácticas de corrupción actualmente son más fáciles de detectar, 45%; a diferencia de seis años atrás, 14%.
Políticos y funcionarios públicos, los más corruptos
El Barómetro Global de Corrupción 2013, elaborado por Transparencia Internacional[5] refiere que los mexicanos consideran a los partidos políticos, 91%; a la policía, 90%; a funcionarios y servidores públicos, 87%; así como los legisladores, 83%; como los más, o extremadamente, corruptos.
Con el objetivo de buscar darle mayor transparencia a los procesos de gobierno y disminuir el problema de la corrupción, diversas organizaciones de la sociedad civil, así como cámaras empresariales y académicos, encabezados por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y Transparencia Mexicana (TM); lanzaron el pasado 14 de abril la plataforma “Candidato transparente” http://tresdetres.mx/#/.
En abril de 2015 Delphos llevó a cabo una encuesta nacional en vivienda en la cual midió el impacto que esta iniciativa tenía en la sociedad. En ese entonces la plataforma era poco conocida, pues sólo un 55% de la ciudadanía dijo no haber escuchado sobre “Candidato Transparente, 3 de 3”; mientras que solo un 34%, dijo haber escuchado al respecto.
El objetivo principal de la iniciativa en un principio fue promover que los candidatos a ocupar un puesto de representación popular en la elección federal de 2015, hicieran pública, a través de la plataforma electrónica, sus declaraciones patrimoniales, de interés y de pago de impuestos de los últimos tres años; debido a que a la fecha no existe un fundamento legal que obligue a quién compita por un cargo público a hacer pública esta información.
De esta manera, se buscó que la ciudadanía contara con más y mejores herramientas para elegir a las, entonces, próximas autoridades de gobierno y, con ello, ayudar a combatir la corrupción. Con este referente, Delphos preguntó a los electores a nivel nacional si la publicación de esta información modificaría su intención de voto en las elecciones de 2015. Poco menos de la mitad de la población dijo que preferiría votar por un candidato que hiciera públicas estas tres declaraciones, 46%.
Al día de hoy, a poco más de medio año de haber transcurrido el proceso electoral de 2015, se busca que este ejercicio pueda convertirse en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que obligue a los funcionarios públicos hacer públicas las declaraciones: patrimonial, de intereses y fiscal. El fundamento, de acuerdo a los propios impulsores, sigue siendo “transformar la indignación social por la corrupción en un esfuerzo constructivo para forjar gobiernos más honestos.”[6]
De esta manera es como desde la sociedad civil se busca atacar uno de los principales problemas que se han venido señalando en la opinión pública del país. Queda pendiente volver a evaluar el impacto y la aceptación de esta iniciativa, denominada “Ley 3 de 3”, pues a casi un año de distancia resulta pertinente indagar sobre el impacto en el ejercicio de gobierno de quienes, siendo candidatos, se sumaron a este ejercicio político.
[1] https://www.transparency.org/country/#MEX_DataResearch [2] https://www.transparency.org/cpi2010 [3] Latinobarómetro, Veinte años de opinión pública Latinobarómetro http://www.latinobarometro.org/latNewsShow.jsp [4] https://www.transparency.org/cpi2014/results [5] https://www.transparency.org/gcb2013/country/?country=mexico [6] http://ley3de3.mx/#informateNarcotráfico seguirá igual aun con la recaptura de «El Chapo»
Narcotráfico seguirá igual aun con la recaptura de «El Chapo»El 22 de febrero de 2014, el gobierno Mexicano informaba que Joaquín, el “Chapo” Guzmán, uno de los individuos más buscados había sido capturado por elementos de la Secretaría de Marina Armada de México, en una comunidad de Mazatlán. Con esto el gobierno se anotaba una de las detenciones más importantes en los últimos años, además de asestar un golpe importante a uno de los cárteles más poderosos del país.
Sin embargo el 11 de julio de 2015, después de un año y 139 días, el Chapo, quién de 2009 a 2013 figurara entre los 15 hombres más ricos del país según la revista Forbes, se fugaría por segunda vez de un penal de máxima seguridad, esta vez en el Estado de México.
El pasado 8 de enero, el presidente Enrique Peña Nieto anunciaba en su cuenta de Twitter que el Guzmán Loera había sido recapturado, esta vez por segunda ocasión. A raíz de esto surge una interrogante, pues durante el tiempo que evadió a la justicia, sus abogados presentaron varios recursos de amparos ante una extradición a Estados Unidos, quien a la fecha lo reclama en cinco de sus estados por diversos cargos.
En este sentido Delphos preguntó a los Capitalinos su opinión respecto en dónde debería cumplir sentencia el Chapo Guzmán. Más de la mitad piensan que el Chapo debería cumplirla en una cárcel mexicana, 55%; mientras que un 39 %, considera que debería ser en una cárcel de Estados Unidos.
La primera recaptura de Joaquín Guzmán Loera se dio después de que el 19 de enero de 2001 éste se fugara del Penal de alta seguridad en Puente Grande, Jalisco. Fueron 13 años, dos gobiernos panistas, los que el Chapo Guzmán se mantuvo prófugo de la justicia mexicana y estadounidense. Al fugarse por segunda ocasión la fama del narcotraficante más buscado aumentó.
Con el objeto de conocer cuál es la percepción que tienen los capitalinos del Chapo, Delphos le preguntó a la gente si consideraban a este personaje como un delincuente, una persona común o un héroe.
Los resultados muestran que la gran mayoría (72%) considera que es un delincuente; lo cual contrasta con el 21% de las personas que lo consideran una persona común. Mientras que sólo una reducida cantidad lo considera un héroe (4%).
El anuncio de la segunda recaptura del Chapo le valió a México el reconocimiento de la comunidad internacional; sin embargo, diversos sectores consideran que ésta era una obligación del Estado mexicano. A raíz de lo anterior, Delphos preguntó a los capitalinos ¿Cómo evaluaban la política en materia de seguridad de la actual administración federal?
Un 57% de los capitalinos evalúan como buena esta política (muy buena 7% y buena 50%); mientras que el 38%, la considera mala en algún grado (mala 24% y muy mala 14%).
En este mismo sentido, Delphos preguntó por el nivel de confianza que los capitalinos tienen en las instituciones de seguridad a raíz de este suceso.
Poco más de la mitad de la población (51%) dice que su confianza en las instituciones de seguridad se mantiene igual. Mientras que el aumento y disminución de desconfianza se mantienen en porcentajes cercanos uno del otro, 26% y 22% respectivamente, una diferencia de 4 puntos porcentuales.
La segunda recaptura del Chapo se dio en la comunidad de la comunidad de los Mochis Sinaloa, en el noroeste del país. A pesar de ser un evento lejano geográficamente de la capital del país, esta fue una noticia de relevancia y difusión nacional por lo que Delphos preguntó qué tan relevante le resultaba a los capitalinos esta noticia. En este sentido, casi la mitad de la población dijo que le resultaba poco relevante, 41%; mientras que no hubo diferencia significativa en los extremos de las opiniones: mucha importancia 24% y poca importancia 23%.
Diversos expertos han señalado que una política de combate al narcotráfico tendría que ir más allá de la captura de los principales jefes para ser efectiva. El mismo Presidente, en su decálogo de seguridad, ha señalado este tema.[1] En este tenor, Delphos preguntó cuál es la perspectiva de aumento o disminución del problema del narcotráfico en el país, considerando la reciente recaptura del Chapo.
El 75% de los capitalinos piensa que el problema del narcotráfico va más allá de la recaptura del Chapo, ya que el 57% considera que las cosas respecto al problema del narcotráfico seguirán igual, a lo cual se suma una opinión negativa de un 18%, que considera que las cosas empeorarán. Mientras que sólo un 24% opina que el problema del narcotráfico disminuirá a raíz de esta captura.
Podemos decir que el nivel de confianza en las instituciones de seguridad federales no se modificó de manera significativa a raíz de la recaptura del Chapo. Es de llamar la atención que a pesar de que los capitalinos ven a este personaje como un delincuente, estén en contra de su extradición a una cárcel estadounidense. En este sentido, el optimismo del gobierno no es compartido entre la población y no hay una expectativa favorable respecto a una mejora en el problema del narcotráfico en el país.
Fuentes: [1] http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/09/03/1043739 http://archivo.eluniversal.com.mx/notas/907560.html http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/07/150712_analisis_fuga_chapo_guzman_paullier_aw http://www.excelsior.com.mx/especial/recapturan-a-el-chapo/recaptura http://mexico.cnn.com/nacional/2014/02/22/el-lider-del-cartel-de-sinaloa-joaquin-el-chapo-guzman-es-detenidoNAICM: Entre terrenos, consultas y proyectos
El pasado martes 1 de septiembre el Gobierno Federal anunció la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), con el fin de dar solución a la saturación de despegue y aterrizaje en el Aeropuerto Benito Juárez. La construcción del NAICM está contemplada exactamente sobre la Zona Federal Lago de Texcoco (ZFLT), a 10 km del actual, por lo que necesariamente éste tendrá que dejar de operar una vez que entre en funcionamiento el nuevo.
Los terrenos que comprenden al actual aeropuerto tienen una extensión territorial de 746 hectáreas, extensión equivalente al total de Ciudad Universitaria (730 ha), el Bosque de Chapultepec (647.5 ha), o dos veces el Central Park de Nueva York (320 ha). Por lo que el uso futuro de esos terrenos representa una gran oportunidad para transformar el entorno urbano, económico y de convivencia en la ciudad y zonas colindantes del oriente del Valle de México.
La decisión que se tome respecto al futuro del terreno involucra varios ejes, uno de ellos es el jurídico, pues el terreno si bien se encuentra dentro de la Ciudad de México es Federal. Ante esto en Delphos nos dimos a la tarea de conocer la opinión de la población del Distrito Federal sobre el tema (500 encuestas en vivienda, cara a cara entre el 10 y 16 de octubre de 2015).
De acuerdo con el estudio podemos observar que las opiniones se encuentran divididas respecto a quién debe tomar las decisiones sobre el futuro del terreno, el 48% de los habitantes del Distrito Federal considera que debe ser el Gobierno Federal el encargado de decidir el uso; sin embargo el 45% de los capitalinos considera que es una decisión que le compete al Gobierno de la Ciudad.
Tipo de uso
Uno de los aspectos más importantes del debate se ha circunscrito en torno al uso que se le debe dar al terreno una vez desocupado. Las propuestas son varias y comprenden desde ser una fuente de ingresos que permitan, en caso de ser necesario, cubrir los costos económicos del NAICM; hasta darle un uso de suelo habitacional; pasando por la creación de un Polo Ecológico; o la creación de un corredor económico-industrial.
La encuesta levantada por Delphos muestra que al 33% de los capitalinos les gustaría que el uso de los terrenos estuviera enfocado a la creación de una zona económica que genere empleos; seguida por un porcentaje no muy alejado (28%) que preferiría la creación de un Polo ecológico.
El Gobierno de la Ciudad sostiene que el terreno que ocupa el AICM por sus características sociales, geográficas y de extensión, es una oportunidad para redefinir los patrones de planeación, desarrollo y cohesión de toda la ciudad, sin embargo, ha manifestado que cualquier decisión que se tome deberá considerar la opinión de la ciudadanía.
En este sentido Delphos preguntó a los habitantes del DF sobre la importancia de que se consulte a la ciudadanía sobre cualquier decisión que se tome en este tema. La mayoría de los capitalinos (78%) lo consideró “muy importante o importante” que se tome en cuenta su opinión.
Interés por participar
A través del Consejo Económico y Social de la Ciudad se ha convocado a una serie de 39 mesas de diálogo con los vecinos y autoridades de las delegaciones Venustiano Carranza, Gustavo A. Madero e Iztacalco; además de la organización de dos foros internacionales, con el objeto de conocer opiniones, proyectos, ideas y experiencias internacionales sobre el tema.
Como resultado de esta serie de ejercicios el Gobierno de la Ciudad tiene planeado presentar un documento denominado “Opinión de la Ciudad”, el cual será presentado en febrero de 2016. En adición a lo anterior, el Gobierno de la Ciudad y el Gobierno Federal coinciden en llevar a cabo una consulta entre los habitantes de la capital.
Al respecto el estudio realizado por Delphos muestra que el 65% de los capitalinos estaría dispuesto a participar en un ejercicio de consulta referente al tema del terreno del AICM; mientras que el 31% estaría poco o nada interesado en participar.
El futuro de este terreno representará un punto de debate importante entre gobiernos, políticos y ciudadanos. Mientras que no queda claro para los ciudadanos qué instancia de gobierno (Federal o DF) se deba encargar del proyecto, se hace obvio que la ciudadanía considera que las autoridades deben tomar en cuenta sus puntos de vista.
Los proyectos que se acepten para el nuevo uso del terreno en cuestión, deben obedecer directamente a las necesidades ciudadanas, son los capitalinos del oriente quienes no han tenido oportunidades de desarrollo como los habitantes del poniente de la Ciudad de México.
Elecciones 2015 ¿Por qué perdió el PRD en el DF?
Hace unas semanas el coordinador de los diputados del PRD, Miguel Alonso Raya, aseguró que su partido debe hacer un ejercicio de autocrítica “serio, responsable, objetivo y maduro”, para “ser un partido útil” a los ciudadanos, luego de los resultados de las elecciones del pasado 7 de junio.
Con el fin de contribuir al análisis Delphos-Nudge Unit hace pública la primera entrega de resultados postelectorales del 2015.
Entre el 13 y 23 de junio del año en curso, Delphos-Nudge Unit aplicó 400 encuestas cara a cara, en vivienda en el Distrito Federal, con un margen de error de (+/-) 4.9, a continuación les compartimos los principales resultados.
El pasado 7 de junio el 13% de los capitalinos aseguró haber castigado a sus autoridades en los comicios intermedios, 50% de estos castigó a alguna autoridad Federal, 38% castigó a alguna autoridad local, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto fue castigado por el 36%, mientras que el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera fue castigado por el 21% de sus gobernados.
Existen 3 principales razones por las que estos capitalinos decidieron castigar a sus autoridades, en primer lugar tenemos que el 22% las castigó por un MAL GOBIERNO, 9% por temas relacionados con la CORRUPCIÓN y 9% porque sus autoridades NO CUMPLEN sus promesas.
Ahora bien, los datos son más interesantes si analizamos las razones por las que los habitantes del DF consideran que el PRD disminuyó el número de delegaciones y distritos electorales bajo su control:
- El 10% considera que esta disminución obedeció a la escisión de algunos liderazgos perredistas que decantaron en la división del PRD y fortalecieron a Morena bajo el liderazgo carismático de Andrés Manuel López Obrador.
- El 10% consideró que hechos de corrupción y robo por parte de sus gobernantes minaron el voto perredista en el DF.
- La falta de cumplimiento de promesas de gobierno representó el 8%.
- 7% aseguró que se debe al mal gobierno de sus autoridades capitalinas (Jefes delegacionales y Jefe de Gobierno).
- A penas un 3% consideró que los problemas con la línea 12 del STCM afectaron la votación por el PRD.
Sin embargo, a pesar de los datos que observamos anteriormente si el día de hoy se llevaran a cabo elecciones para Jefe de Gobierno del DF el PRD saldría victorioso con el 34% de la intención de voto, Morena le seguiría a 10 puntos de distancia, el PRI se ubicaría en tercer lugar de las preferencias con el 14% y el PAN se ubicaría en el cuarto lugar con el 12% de los votos.
Uno de cada tres capitalinos considera que un partido de izquierda sería su segunda mejor opción de voto para Jefe de Gobierno del Distrito Federal (Morena, PRD, MC).
Cuando analizamos la aversión de voto en el DF el 34% aseguró que NUNCA votaría por el PRI, 13% por el PAN, 8% por el PRD y 4% por Morena.
Con base en lo anterior no cabe duda que los partidos tienen mucho por hacer rumbo al 2018, el fortalecimiento de la rendición de cuentas, la transparencia y acciones como Candidato Transparente del IMCO se vuelven hoy día más importantes que nunca, esto significa un reto para los próximos Delegados y para el propio Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, de llevarse a cabo un ejercicio de autocrítica por parte de los partidos políticos los ganadores seremos los ciudadanos.
INDICADOR 18
Manlio Fabio Beltrones y Margarita Zavala a la cabeza rumbo al 2018
«Todo el mundo es un escenario, y todos los hombres y mujeres meros actores:
tienen sus salidas y sus entradas; y un hombre en su tiempo interpreta a muchas partes…»
William Shakespeare
Una vez concluido el proceso electoral intermedio de 2015, la cuenta regresiva para las elecciones presidenciales del 2018 ha iniciado, los destapes presidenciales no se hicieron esperar y tampoco la competencia al interior de cada instituto político.
Con el fin de contribuir al análisis y al debate electoral Delphos-Nudge Unit hace pública la segunda entrega de resultados electorales rumbo a la elección presidencial de 2018.
Entre el 13 y 23 de junio del año en curso, Delphos-Nudge Unit aplicó 1,000 encuestas cara a cara, en vivienda, a nivel nacional, con un margen de error de (+/-) 3.1, a continuación les compartimos los principales resultados.
El PRI mantiene su respaldo electoral con respecto a la elección anterior de 2012, de abril a junio de 2015 no observamos cambios considerables en la preferencia por partido para Presidente de la República. El PRI se ubica a la cabeza en las preferencias con el 33%, le sigue el PAN con el 26% y en tercer lugar se ubica el PRD con el 12%.
Con base en estas preferencias por partido creamos tres escenarios: Escenario A: Baja competitividad. Triunfo Priista. Escenario B: Competitividad bipartidista. Triunfo Priista. Escenario C: Competitividad tripartidista. Triunfo Priista.
Como podemos observar en tres combinaciones posibles de competencia para el 2018, el PRI se posiciona a la cabeza, sin embargo a menos de tres años estos escenarios no son garantía de triunfo y como prueba de esto veamos las gráficas posteriores.
Si el día de hoy fueran las elecciones para Presidente de la República el 31% nunca votaría por el PRI, 13% no lo haría por el PRD y el 12% no votaría por el PAN.
Cuando analizamos la identificación partidista nos encontramos que el 25% se identifica mucho o poco con el PAN, 22% con el PRI, 9% con el PRD y 18% asegura no identificarse con algún partido político.
Una vez analizadas las variables por partido analicemos las preferencias al interior del PRI y del PAN. En Acción Nacional podemos observar un liderazgo notable que se mantiene a la cabeza de abril a junio, Margarita Zavala cuenta con el 24% de las preferencias entre la población general y llega a un 40% entre personas que votarían por el PAN si el día de hoy fuera la elección para Presidente de la República.
En el PRI la competencia es más cerrada, sin embargo, observamos un cambio en las preferencias de abril a junio que posiciona al Diputado Manlio Fabio Beltrones a la cabeza entre los priistas con el 13% entre la población general y un 19% entre personas que votarían por el PRI si el día de hoy fuera la elección para Presidente de la República.
Beltrones, chong, Videgaray. Eruviel Ávila PRI
Escenario 2
En este ejercicio careamos a Margarita Zavala como candidata del PAN a la Presidencia de la República, a Miguel Ángel Osorio Chong como candidato del PRI, a Miguel Ángel Mancera como candidato del PRD y Andrés Manuel López Obrador como candidato de Morena.
En este segundo escenario podemos observar una elección favorable para el PAN y Margarita Zavala.
Como podemos observar, escenarios hay muchos, y es necesario conocerlos para delinear la estrategia rumbo al 2018.
Próxima entrega: Preferencia electoral para Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
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