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Innecesaria La Reforma Política de la Ciudad de México: 73% de capitalinos
Innecesaria La Reforma Política de la Ciudad de México: 73% de capitalinosEl pasado miércoles 20 de enero la Comisión Permanente declaró constitucional la Reforma Política del Distrito Federal, después de haber sido aprobada, hasta ese momento, por 23 Congresos Locales. De esta manera la Ciudad de México, y el Régimen político federal viven una de sus transformaciones más importantes en los últimos años en materia política.
El tema de una reforma para la Ciudad de México no es nuevo. Por lo menos desde 1997 han sido presentadas diversas iniciativas al respecto, de acuerdo con el sitio http://www.reformapolitica.df.gob.mx/.
Las votaciones al dictamen que derivaron en la reciente reforma política provienen del 28 de abril de 2015, cuando la LXII Legislatura del Congreso de la Unión en el Senado aprobó el Dictamen, no obstante, éste no fue discutido en la Cámara de Diputados durante ese mismo período, que finalizó el 30 de abril.
Fue hasta el pasado mes de diciembre de 2015 cuando se volvió a discutir el tema de una reforma al Régimen político de la Capital del país. En esta ocasión, la LXIII Legislatura en ambas Cámaras aprobó la reforma y dio paso para que los Congresos Locales la sometieran a votación. En este sentido Delphos llevó a cabo una encuesta en vivienda dentro de la Ciudad de México, con el objetivo de saber qué tan informados están los capitalinos en este tema y su opinión al respecto.
Al respecto un 66% de los capitalinos dice haber escuchado hablar acerca de la Reforma Política del Distrito Federal; mientras que un 32 % afirmó lo contrario.
Uno de los cambios más importantes tiene que ver con la desaparición de las Delegaciones Políticas, las cuales serán sustituidas por Demarcaciones Territoriales de la Ciudad, con la posibilidad de que el número de demarcaciones pueda cambiar. Con esta modificación desaparecerá la figura actual de Delegado, y en su lugar se establecerá la figura de Alcalde. Adicionalmente, se integran las figuras de Consejos Ciudadanos para cada Demarcación Territorial, que se conformarán por un número de entre 10 a 15 Concejales. En conjunto, Alcaldes y Concejales conformarán las llamadas Alcaldías.
Las Alcaldías serán electas de manera directa por un período de 3 años, de manera similar a como se integran los Ayuntamientos en los demás estados; sin embargo, diversas atribuciones que poseen los Cabildos en los municipios no las tendrán, como lo son: recaudación de impuesto predial y mando policial, entre otros.
Con este preámbulo Delphos preguntó a los capitalinos si consideraban que con estos cambios el gobierno de la ciudad, así como el de las nuevas Demarcaciones Territoriales, mejorarían. En este sentido predominó un escepticismo, ya que un 45% de la población dijo que las cosas seguirán igual; mientras que quienes dijeron que las cosas empeorarían representan un 40%. Quedando sólo con un 12%, aquellos que consideraron que los cambios ayudarán a mejorar el desempeño del gobierno capitalino y de las Demarcaciones.
Otra de las modificaciones que más se ha retomado en los medios es el cambio al estatus jurídico de la ciudad. Con la reforma, la capital del país deja de ser un Distrito Federal y pasa a ser una Entidad Federativa con Autonomía Constitucional, llamada Ciudad de México; misma que sin llegar a ser igual a un estado federado, como los 31 que integran los Estados Unidos Mexicanos, es muy parecida a estos.
Con esta información Delphos preguntó “¿Qué tan necesaria o innecesaria considera usted que es la reforma política del DF?” donde el 73% de los capitalinos consideró innecesaria la reforma; mientras que sólo un 23% la consideró necesaria.
Dada la profundidad e importancia, así como las repercusiones que tendrán en la vida de los capitalinos estos cambios, Delphos preguntó acerca de la importancia que tiene para los habitantes este tema. En este sentido, las opiniones se encuentran equilibradas pues mientras que un 30% manifestó que este tema no tiene importancia para ellos, un 35% y 27% dijeron que esto les genera poca y mucha importancia respectivamente.
La reforma política de la ciudad ha sido escuchada entre un 66% de los capitalinos, pese a ser un tema con un alto grado de complejidad. El nuevo estatus jurídico que adquiere la capital del país, y todo lo que esto conlleva, resulta novedoso, pues sin adquirir la calidad de un estado tampoco es más un Distrito Federal.
Los cambios adoptados impactarán no sólo el Régimen Local y Federal, sino que, además, repercutirán de manera sensible en la vida de los ciudadanos y en su relación con las autoridades y la misma Federación. No obstante, la mayoría de la población de la ciudad opina que una reforma como esta no es necesaria; además de considerar que el gobierno de la ciudad seguirá igual o, en su defecto, empeorará.
Uno de los próximos retos a enfrentar con esta reforma es la conformación del poder Constituyente de la Ciudad, aquí habrá una ventana de oportunidad para la participación política como pocas, por lo que cabría esperar un interés de los habitantes en la reforma política. Sin embargo, únicamente menos de un cuarto de los capitalinos dice estar muy interesado en el tema.
De esta manera, queda claro que pese a que la reforma política es un tema de gran importancia, también lo es de gran complejidad, aunque hasta el momento esto no es suficiente para despertar el entusiasmo en la mayoría de los capitalinos.
Fuentes:
http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2016/01/16/1069230
http://www.forbes.com.mx/reforma-politica-el-adios-al-distrito-federal/
http://eleconomista.com.mx/sociedad/2015/12/10/df-paso-lograr-su-autonomia
Corredor Cultural Chapultepec, espacio de oportunidades y debate
A partir de la necesidad de mejorar y habilitar más espacios públicos en el Distrito Federal, en el año 2014 se empezó la planeación del Corredor Cultural Chapultepec (CCC) por parte de la Agencia de Inversión Social y Desarrollo del DF. Dicho proyecto, un parque lineal, está concebido a lo largo de los 1.3 km de la avenida que unen a Chapultepec con la glorieta de Insurgentes.
Los especialistas están de acuerdo en que debe mejorarse el área y el espacio de la avenida Chapultepec, sin embargo, existen algunos puntos polémicos:
- Aspectos arquitectónicos o urbanísticos
- Financiamiento
- Uso del espacio público
- Consulta ciudadana
El debate sobre el futuro del CCC ha sido importante en las últimas semanas en el Distrito Federal y ha formado parte de la agenda de los medios masivos de comunicación. Por lo mismo consideramos importante indagar sobre la opinión que tienen los capitalinos sobre el tema. Por esta razón Delphos realizó 500 encuestas en vivienda, cara a cara en el Distrito Federal entre el 10 y 16 de octubre de 2015.
De acuerdo con el estudio, el 56% de los habitantes del Distrito Federal ha oído hablar del Corredor Cultural, mientras que el 42% no ha sabido del proyecto.
Aspectos arquitectónicos o urbanísticos
Por un lado existe la propuesta de un parque lineal elevado que contiene tanto comercios como espacios públicos de libre acceso. El gobierno del DF argumenta que dicho proyecto aumentará seis veces el espacio público existente en la zona. Por el otro lado los opositores argumentan que esta obra no solamente sería un gasto innecesario sino que separaría aún más las zonas que propone unir (Col. Juárez-Roma-Condesa).
De acuerdo con la encuesta realizada por Delphos, no existe una tendencia clara en la opinión de los ciudadanos al respecto. El 43% prefiere la construcción de un parque lineal elevado, mientras que otro 43% opina que sería mejor planear un parque lineal a nivel de calle.
Financiamiento
El proyecto elevado implica una asociación del Gobierno del D.F. con el sector privado, donde se propone que la construcción sea llevada a cabo por un particular que a su vez reciba espacios en el nuevo desarrollo por un plazo de 40 años. El grupo a favor de dicho modelo opina que esto refleja la evolución de un Estado recaudador de impuestos a un Estado que genera riqueza pública a partir de sus propios activos. Las voces en contra sustentan que esta propuesta lleva a la privatización del espacio público y que la aportación de 5.12% sobre la utilidad al gobierno no es significativa.
La encuesta llevada a cabo por Delphos refleja que no existe una postura clara sobre el proceso de inversión, ya que 34% reporta estar de acuerdo con la concesión de 40 años, 35% en desacuerdo y 31% ni de acuerdo / ni en desacuerdo, lo cual refleja la necesidad de mayor información al respecto para que los ciudadanos puedan tomar una mejor decisión.
Uso del espacio público
Como se mencionó anteriormente, el parque lineal elevado incluye espacios comerciales, lo cual desata otro debate sobre qué uso se le debe dar a la obra. El gobierno del Distrito Federal argumenta que solamente será una parte (el 18 % de la superficie total) que va a ser destinada a negocios y que esto implica el fortalecimiento de la economía, asimismo constituye una respuesta a necesidades concretas de la zona. El grupo en contra de este proyecto argumenta que la construcción de áreas comerciales genera un espacio semi-público, comparable a los pasillos de un centro comercial que genera un ambiente de exclusión para la población que no puede costear los servicios y productos ofrecidos en dichas tiendas.
Preguntando a la población sobre qué prefieren, el 49% constata que quieren un proyecto cultural, el 26% desea un proyecto comercial, mientras que el 20% indica que el proyecto en general representa un gasto innecesario para la ciudad.
Consulta ciudadana
En el proceso de planeación se ha tenido la intención de involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones. Sin embargo surgen varías preguntas metodológicas en el proceso, como por ejemplo la duda de quién debería ser tomado en cuenta en una consulta ciudadana.
De acuerdo con la encuesta de Delphos el 52% de los Defeños opina que toda persona que radica en el D.F. debe tener oportunidad de participar, mientras que el 17% cree que solamente se debe involucrar a personas de la Delegación Cuauhtémoc y el 27% opina que es asunto de las colonias aledañas.
La realización de la consulta ciudadana ha sido incierta ya que se ha cambiado de fecha en varias ocasiones, sin embargo en nuestra investigación, al pedir a los encuestados que voten sobre el proyecto del CCC, el 55% votaría a favor de que se lleve a cabo, el 22% votaría en contra, mientras que el 16% indica que no les genera interés.
Como podemos observar, existe un gran interés de la ciudadanía sobre nuevos proyectos para recuperar y aumentar el espacio público, no obstante es necesario dotar de mayor información a los capitalinos sobre las diferencias entre las opciones de obra y los esquemas de inversión privada. El ejercicio de una consulta ciudadana únicamente cobra sentido si los consultados cuentan con la suficiente información para que puedan tomar las mejores decisiones en beneficio de toda la comunidad.
Elecciones 2015 ¿Por qué perdió el PRD en el DF?
Hace unas semanas el coordinador de los diputados del PRD, Miguel Alonso Raya, aseguró que su partido debe hacer un ejercicio de autocrítica “serio, responsable, objetivo y maduro”, para “ser un partido útil” a los ciudadanos, luego de los resultados de las elecciones del pasado 7 de junio.
Con el fin de contribuir al análisis Delphos-Nudge Unit hace pública la primera entrega de resultados postelectorales del 2015.
Entre el 13 y 23 de junio del año en curso, Delphos-Nudge Unit aplicó 400 encuestas cara a cara, en vivienda en el Distrito Federal, con un margen de error de (+/-) 4.9, a continuación les compartimos los principales resultados.
El pasado 7 de junio el 13% de los capitalinos aseguró haber castigado a sus autoridades en los comicios intermedios, 50% de estos castigó a alguna autoridad Federal, 38% castigó a alguna autoridad local, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto fue castigado por el 36%, mientras que el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera fue castigado por el 21% de sus gobernados.
Existen 3 principales razones por las que estos capitalinos decidieron castigar a sus autoridades, en primer lugar tenemos que el 22% las castigó por un MAL GOBIERNO, 9% por temas relacionados con la CORRUPCIÓN y 9% porque sus autoridades NO CUMPLEN sus promesas.
Ahora bien, los datos son más interesantes si analizamos las razones por las que los habitantes del DF consideran que el PRD disminuyó el número de delegaciones y distritos electorales bajo su control:
- El 10% considera que esta disminución obedeció a la escisión de algunos liderazgos perredistas que decantaron en la división del PRD y fortalecieron a Morena bajo el liderazgo carismático de Andrés Manuel López Obrador.
- El 10% consideró que hechos de corrupción y robo por parte de sus gobernantes minaron el voto perredista en el DF.
- La falta de cumplimiento de promesas de gobierno representó el 8%.
- 7% aseguró que se debe al mal gobierno de sus autoridades capitalinas (Jefes delegacionales y Jefe de Gobierno).
- A penas un 3% consideró que los problemas con la línea 12 del STCM afectaron la votación por el PRD.
Sin embargo, a pesar de los datos que observamos anteriormente si el día de hoy se llevaran a cabo elecciones para Jefe de Gobierno del DF el PRD saldría victorioso con el 34% de la intención de voto, Morena le seguiría a 10 puntos de distancia, el PRI se ubicaría en tercer lugar de las preferencias con el 14% y el PAN se ubicaría en el cuarto lugar con el 12% de los votos.
Uno de cada tres capitalinos considera que un partido de izquierda sería su segunda mejor opción de voto para Jefe de Gobierno del Distrito Federal (Morena, PRD, MC).
Cuando analizamos la aversión de voto en el DF el 34% aseguró que NUNCA votaría por el PRI, 13% por el PAN, 8% por el PRD y 4% por Morena.
Con base en lo anterior no cabe duda que los partidos tienen mucho por hacer rumbo al 2018, el fortalecimiento de la rendición de cuentas, la transparencia y acciones como Candidato Transparente del IMCO se vuelven hoy día más importantes que nunca, esto significa un reto para los próximos Delegados y para el propio Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, de llevarse a cabo un ejercicio de autocrítica por parte de los partidos políticos los ganadores seremos los ciudadanos.
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